Η σύνοδος κορυφής της G20, που πραγματοποιήθηκε στο Μπαλί της Ινδίας, τον Νοέμβριο 15-16, μπορεί να είναι η πιο δύσκολη από την ετήσια σύνοδο κορυφής του 2008. Από τη μια πλευρά, ο κόσμος αντιμετωπίζει πολλαπλές κρίσεις όπως υψηλός πληθωρισμός, πτωτική οικονομική ανάπτυξη, ο πόλεμος μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, ελλείψεις ενέργειας και τροφίμων, ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής, η επιδείνωση της σινο-αμερικανικής πάλης και το υπό εξαφάνιση χρέος ορισμένων χωρών· Από την άλλη πλευρά, που προκαλούνται έμμεσα από αυτές τις κρίσεις ή οι διαφορές μεταξύ των χωρών που επιδεινώνουν αυτές τις κρίσεις καθιστούν πιο δύσκολο για τις χώρες να ενώσουν τις δυνάμεις τους για την επίλυση της κρίσης.
Σε αυτή τη σύνοδο κορυφής της G20, ο Πρόεδρος της Ινδονησίας Joko Widodo, ως οικοδεσπότης, ελπίζει να επεκτείνει το πνεύμα της ASEAN (ASEAN) που αναζητά κοινό έδαφος, επιφυλάσσοντας παράλληλα διαφορές για την G20. Νωρίτερα, επισκέφτηκε προσωπικά τη Ρωσία και την Ουκρανία και κάλεσε και τα δύο μέρη της σύγκρουσης να παραστούν στη σύνοδο κορυφής. Ελπίζει ότι η Ρωσία δεν θα αποκλειστεί και η Δύση δεν θα προσβληθεί, ώστε η φετινή σύνοδος κορυφής της G20 να επιτύχει κάποια αποτελέσματα με ένα ολοκληρωμένο μοτίβο.
Η κρίση της G20 είναι δυσεπίλυτη και οι διαπραγματεύσεις στη διάσκεψη του ΟΗΕ για το κλίμα είναι επίσης πολύ ανήσυχες και οι δύο πλευρές βρίσκονται σε δίλημμα διαπραγμάτευσης. «Οδεύουμε προς μια παγκόσμια καταστροφή». Τα αυστηρά λόγια του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες σε μια ομιλία που κυκλοφόρησε πριν από 10 ημέρες έδωσαν έναν μουντό τόνο στην 27η Διάσκεψη των Μερών της Σύμβασης Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (COP27) που θα πραγματοποιηθεί στο Σαρμ ελ Σέιχ της Αιγύπτου. , από 6 έως 18 Νοεμβρίου.
Κρίση ανεπίλυτη
Επί του παρόντος, οι κεντρικές τράπεζες των μεγάλων οικονομιών, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες, αυξάνουν ταχέως τα επιτόκια για να περιορίσουν τον υψηλό πληθωρισμό στο εσωτερικό ή στην περιοχή. Αλλά αυτού του είδους η αύξηση των επιτοκίων «καθαρίζοντας το χιόνι πριν την πόρτα» μπορεί να ασκήσει περιττή πίεση στην οικονομία και να προκαλέσει παγκόσμια ύφεση. Η Παγκόσμια Τράπεζα προειδοποίησε τον Σεπτέμβριο ότι «η άκρως συγχρονισμένη αυστηροποίηση των νομισματικών και δημοσιονομικών πολιτικών θα μπορούσε να έχει μια σύνθετη επίδραση των διεθνών επιπτώσεων που, σε μια εξαιρετικά ολοκληρωμένη παγκόσμια οικονομία, θα είχαν μεγαλύτερο αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη από ό,τι θα αναμενόταν από τη συνολική επίδραση της μεμονωμένες πολιτικές ενέργειες σε όλες τις χώρες. Διαταραχή", σημειώνοντας ότι "αυτές οι συγχρονισμένες πολιτικές έχουν τη δυνατότητα να προκαλέσουν απότομη οπισθοδρόμηση στην παγκόσμια ανάπτυξη, αν όχι άμεση παγκόσμια ύφεση".
Οι αυξήσεις των επιτοκίων στις ανεπτυγμένες χώρες (ιδιαίτερα στις Ηνωμένες Πολιτείες) μπορεί επίσης να επιδεινώσουν τα προβλήματα πληθωρισμού σε ορισμένες χώρες και να προκαλέσουν ακόμη και κρίσεις χρέους. Σύμφωνα με αξιολόγηση του The Economist τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους, 53 χώρες μεσαίου ή χαμηλού εισοδήματος με συνολικό πληθυσμό 1,4 δισεκατομμυρίων στον κόσμο βρίσκονται ή κινδυνεύουν να υποστούν προβλήματα χρέους. Από τις αρχές του τρέχοντος έτους, από τη Σρι Λάνκα και το Πακιστάν μέχρι την Αίγυπτο και την Κένυα, όλοι έχουν στραφεί στη Διεθνή Νομισματική Τράπεζα (ΔΝΤ) για βοήθεια.
Οι υψηλές τιμές ενέργειας και τροφίμων που προκλήθηκαν από τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας αύξησαν επίσης το βάρος σε αυτές τις χώρες και προκάλεσαν πιο έντονη πείνα στις χώρες του Κέρας της Αφρικής που επηρεάζονται από την κλιματική αλλαγή για χρόνια τα τελευταία χρόνια.
Η G20, η οποία αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 80 τοις εκατό της παγκόσμιας οικονομικής παραγωγής, περισσότερο από το 60 τοις εκατό του πληθυσμού και περισσότερο από το 75 τοις εκατό του εμπορίου, ήταν αρχικά μια κατάλληλη ευκαιρία για την ανακούφιση από αυτούς τους κινδύνους και τις κρίσεις. Για παράδειγμα, μετά το ξέσπασμα της επιδημίας το 2020, η G20 κατέληξε σε συναίνεση για την αναστολή της αποπληρωμής του χρέους (αν και η γενική ανάλυση πιστεύει ότι αυτό το σχέδιο έχει περιορισμένη αποτελεσματικότητα και έχει μεγάλα περιθώρια βελτίωσης). Αλλά κάτω από τις σημερινές διαφορές μεταξύ των χωρών, είναι τυχερό που η σύνοδος κορυφής της G20 δεν έδειξε ξεκάθαρο διάλειμμα.
Οι διαπραγματεύσεις για διεκδικήσεις είναι δύσκολες
Το θέμα της οικονομικής βοήθειας για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ιδίως της αποζημίωσης για μη αναστρέψιμες κλιματικές ζημιές, ήταν για πρώτη φορά στην ατζέντα των διαπραγματεύσεων της COP27. Αυτή η ζήτηση προέρχεται κυρίως από φτωχότερες χώρες. Σύμφωνα με την επιστημονική συναίνεση, οι πλούσιες χώρες, ως οι κύριοι υπεύθυνοι για την κλιματική αλλαγή, αναμένεται να δράσουν σε αυτό το ζήτημα της κοινωνικής και κλιματικής ισότητας.
Το 2009, δεσμεύτηκαν να κινητοποιήσουν 100 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για να βοηθήσουν τις χώρες του Νότου να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή. Αλλά αυτός ο αριθμός δεν έχει επιτευχθεί. Σε πρόσφατη έκθεση, το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών προειδοποίησε: «Οι διεθνείς χρηματοοικονομικές ροές προς τις αναπτυσσόμενες χώρες για προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή είναι μόνο το ένα δέκατο έως το ένα πέμπτο των προβλεπόμενων αναγκών και το χάσμα αυξάνεται». Και οι ανεπτυγμένες χώρες δεν έχουν επί του παρόντος κοινές οικονομικές δεσμεύσεις για να αντισταθμίσουν τις μη αναστρέψιμες απώλειες. Στο COP27, η κατάσταση μπορεί να αλλάξει, καθώς το θέμα είναι στην ημερήσια διάταξη.
Ορισμένες δεσμεύσεις χρηματοδότησης έχουν αναληφθεί από μεμονωμένες κυβερνήσεις - 50 εκατομμύρια δολάρια στην Αυστρία, 12 εκατομμύρια δολάρια στη Νέα Ζηλανδία, 5 εκατομμύρια λίρες στη Σκωτία και 2,5 εκατομμύρια δολάρια στο Βέλγιο, αλλά αυτό είναι μια πτώση στον κάδο. Σε αυτό το στάδιο, δεν είναι σαφές πώς θα ενσωματωθούν στον υπό διαπραγμάτευση μηχανισμό χρηματοδότησης ζημιών και ζημιών, ο οποίος θα μπορούσε να αποτελέσει βασικό τομέα διαπραγμάτευσης τα επόμενα χρόνια.
Οι αναπτυσσόμενες χώρες ενωθούν
Όπως και σε προηγούμενες συνόδους κορυφής για το κλίμα, το πιο επίμαχο ζήτημα είναι η χρηματοδότηση του κλίματος από τις ανεπτυγμένες προς τις αναπτυσσόμενες χώρες. Σε μια χρονιά επιδείνωσης των καταστροφών λόγω της κλιματικής αλλαγής, οι αναπτυσσόμενες χώρες έδειξαν ομόφωνη στάση στις ανάγκες χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των απωλειών και των ζημιών, την πρώτη εβδομάδα της συνόδου κορυφής. Οι ανεπτυγμένες χώρες εξακολουθούν να απορρίπτουν τέτοιες απαιτήσεις.
Ο υπουργός Περιβάλλοντος της Ινδίας, Bhupender Yadav, δήλωσε στον chinadialogue ότι η Ινδία υποστηρίζει πλήρως τις απαιτήσεις άλλων αναπτυσσόμενων χωρών για χρηματοδότηση για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενός ξεχωριστού ταμείου για την πληρωμή των ζημιών και των ζημιών. Το Πακιστάν, το οποίο υπέστη καταστροφικές πλημμύρες φέτος, έχει εκφράσει αυτό το αίτημα με τον πιο έντονο τρόπο. Σε μια σπάνια χειρονομία, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών Αντόνιο Γκουτέρες επισκέφθηκε το Πακιστανικό Περίπτερο στη σύνοδο κορυφής και υποστήριξε το αίτημα. Το Πακιστάν προεδρεύει επίσης αυτή τη στιγμή της «Ομάδας των 77 και της Κίνας». Η ομάδα περισσότερων από 130 χωρών προχωρά στις διαπραγματεύσεις για το κλίμα.
Ο άνεμος μεγάλης ισχύος της Κίνας
Το σχέδιο δράσης της Κίνας για το μεθάνιο έχει οριστικοποιηθεί και βρίσκεται στη διαδικασία έγκρισης, δήλωσε ο ειδικός απεσταλμένος Fan Xie Zhenhua σε παράλληλη εκδήλωση της Παγκόσμιας Τράπεζας. Αποκάλυψε ότι το σχέδιο καλύπτει τρεις τομείς - ενέργεια, γεωργία και διαχείριση απορριμμάτων - και ότι έχουν προσδιοριστεί προκαταρκτικοί στόχοι. Οι στόχοι είναι προκαταρκτικοί επειδή η Κίνα εξακολουθεί να κατασκευάζει ένα σύστημα παρακολούθησης των εκπομπών μεθανίου. Επιβεβαίωσε επίσης ότι ενώ ο εθνικά καθορισμένος στόχος συνεισφοράς της Κίνας (στόχος NDC) δεν περιλαμβάνει μεθάνιο, ο στόχος της Κίνας για επίτευξη ουδετερότητας άνθρακα έως το 2060 περιλαμβάνει αέρια θερμοκηπίου (χωρίς διοξείδιο του άνθρακα).
Η προκαταρκτική ανάπτυξη του σχεδίου αντιπροσωπεύει πρόοδο ως προς τη δέσμευση στην κοινή δήλωση για τη δράση για το κλίμα στην οποία κατέληξαν η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες στη διάσκεψη κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για το κλίμα στη Γλασκώβη πέρυσι. Στη διακήρυξη, η Κίνα συμφώνησε να αναπτύξει ένα εθνικό σχέδιο δράσης για τον «έλεγχο και τη μείωση των εκπομπών μεθανίου τη δεκαετία του 2020» από το COP27.
Ο Λι Σούο, ανώτερος σύμβουλος παγκόσμιας πολιτικής στην Greenpeace Ανατολικής Ασίας, είπε στους δημοσιογράφους: «Είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει σημειώσει πρόοδο στο σχέδιο για το μεθάνιο, το οποίο ελπίζω ότι θα δημοσιευτεί κατά τη διάρκεια αυτής της διάσκεψης».
Είναι καλύτερο για όλα τα μέρη στις διαφορές να είναι πρόθυμα να μιλήσουν και να μπορούν να μιλήσουν παρά να μην μιλήσουν και να μην μιλήσουν. Αν και η G20 αυτή τη στιγμή δεν μπορεί να λύσει τα παγκόσμια προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν επειγόντως προς το παρόν, και μπορεί τελικά να τελειώσουν δυστυχώς, για χώρες στον κόσμο που αντιμετωπίζουν πολλαπλές κρίσεις και ακόμη και ένα νέο πρότυπο Ψυχρού Πολέμου, μια διεθνής δομή όπως η G20 είναι καλύτερα από το τίποτα τελικά.
